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ACCIÓN DE TUTELA

Julio 7 de 2020

ACCIÓN DE TUTELA

Ejemplo de la tutela exitosa usada en Perú que logró dos vuelos, uno desde Lima y otro desde Cusco. Agradecimientos especiales al creador de la Tutela por compartirla con los demás. Si la deseas usar debes modificarla a tus realidades.

SEÑOR:

JUEZ CONSTITUCIONAL (REPARTO)

 E.S.D.

REFERENCIA: ACCIÓN DE TUTELA

ACCIONANTE: NOMBRE DE LA PERSONA QUE CONSIDERA VULNERADO EL DERECHO

ACCIONADOS: AEROLÍNEA AVIANCA, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, CONSULADO DE COLOMBIA EN LIMA (TERRITORIO POR EXTRATERRITORIALIDAD), EMBAJADA DE COLOMBIA EN LIMA (TERRITORIO POR EXTRATERRITORIALIDAD), AERONÁUTICA CIVIL COLOMBIANA.

NOMBRE PERSONA QUE CONSIDERA VULNERADO EL DERECHO identificado con número de cedula de ciudadanía colombiana XXXXXXXX, con domicilio principal en Bogotá, actualmente me encuentro en Cuzco Perú, con todo respeto manifiesto á usted que por medio del presente escrito formulo acción de tutela contra AEROLINEA AVIANCA, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, CONSULADO DE COLOMBIA EN LIMA (TERRITORIO POR EXTRATERRITORIALIDAD), EMBAJADA DE COLOMBIA EN LIMA (TERRITORIO POR EXTRATERRITORIALIDAD), AERONAUTICA CIVIL COLOMBIANA. en cabeza de sus respectivos representantes legales o quién haga sus veces, a fin de que se le ordene dentro de un plazo prudencial menor a 24 de horas por la urgencia manifiesta en la que me encuentro actualmente, se ampare mis derechos fundamentales a la libre locomoción, derecho fundamental de a la salud, a la vida digna, al mínimo vital vulnerados por los accionados ya nombrado, esta solicitud la hago basado en los siguientes:

  • HECHOS
  • El pasado viernes 6 de marzo emprendí un viaje de turismo a PERÚ, visitando varios sitios turísticos dentro de este país, por supuesto comprando tiquetes tanto de ida como de vuelta, siendo los tiquetes de ida en la fecha antes mencionada, y los de vuelta en la fecha 17 de marzo de 2.020.
  • Mi estadía en este país fue tranquila, hasta que llegó el día 17 de marzo de 2.020 fecha en la cual me acerque al aeropuerto de la ciudad de CUZCO PERÚ, cumpliendo por supuesto horarios establecidos para tomar el vuelo, encontrándome como sorpresa el cierre de la terminal aérea por motivo de la pandemia COVID 19.
  • Entendiendo la complejidad de la situación y siendo consciente que se había decretado la norma suprema 044 de 2.020 por el gobierno peruano en la cual se prohibían los viajes internacionales y otras medidas adicionales, contrate por 3 días más en un hostal sencillo, esperando que se lograran habilitar vuelos de regreso a Bogotá dentro de este tiempo prudencial, y esperando que el gobierno peruano habilitará vuelos internacionales.
  • Que el gobierno dio un alcance a la norma suprema 044 de 2.020 decretada el 15 de marzo hogaño, y a través del decreto supremo 045 de 2.020 indicó entre otras cosas lo siguiente:

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, con fecha 15 de marzo de 2020, mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, se declaró el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19 por el plazo de quince (15) días calendario, y dispone el aislamiento social obligatorio (cuarentena);

Que el artículo 8 del Decreto Supremo dispone el cierre de fronteras, situación que ha generado que personas peruanas no puedan volver al territorio nacional y extranjeras no puedan volver a sus países de origen antes de que entre en vigencia la suspensión del transporte de pasajeros, a lo que debe una solución excepcional en aras de proteger a las personas peruanas y, por principio de reciprocidad, a las personas extranjeras;

De conformidad con lo establecido en los numerales 4 y 14 del artículo 118 y la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

DECRETA:

Artículo 1.- Medidas de protección para personas peruanas y extranjeras

Se habilita excepcionalmente a la Dirección General de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el marco de sus competencias, para que brinde las autorizaciones o los permisos que correspondan a los vuelos nacionales e internacionales necesarios para facilitar la repatriación de personas peruanas a territorio nacional y de extranjeros a sus respectivos países de residencia.

(…)

(Negrilla y subrayado no pertenecen al texto original).

La norma se puede consultar en el siguiente link: https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-precisa-los-alcances-del-articulo-8-del-decreto-supremo-n-045-2020-pcm-1865035-1/

  • Teniendo en cuenta lo decretado por el gobierno peruano, me he acercado desde el día 18 de marzo de 2.020 al aeropuerto de Cuzco en Perú, con la novedad que no dan ninguna información diferente a la sugerencia de hablar con la aerolínea con la que se tenía programado el viaje, es decir la aerolínea AVIANCA, como no hay personal de la aerolínea en el aeropuerto, me ha tocado pedir ayuda de mis familiares en Colombia para que llamen al Call Center, los cuales no indican nada diferente a que no pueden hacer nada al respecto y que hay que esperar a que el Gobierno Peruano habilite vuelos internacionales, (Me pregunto acaso un decreto de orden general como es el anteriormente mencionado no es una orden para ellos). Además, que se nota en cada comunicación con la aerolínea el poco interés que tiene para ayudar a mejorar mi situación.
  • Que mis 3 días de estadía en el hostal contratado se cumplieron anoche, pues dormí en este sitio los días 17, 18 y 19 de marzo, que mi presupuesto económico para este viaje se está agotando de manera rápida, pues el poco alimento que se logra conseguir esta muy costoso además que no es de la mejor calidad, lo cual afecta mis derechos fundamentales a la salud, a la vida digna, al mínimo vital, afecta mi derecho fundamental a la salud pues no puedo cumplir con una cuarentena para evitar ser contagiado por el COVID 19, además que puedo estar consumiendo alimentos en mal estado pues es lo único que se puede conseguir, por supuesto son actividades que pueden afectar notablemente mi estado de salud, por supuesto en conexidad con el derecho fundamental a la salud se me está violando mi derecho fundamental a la vida digna, pues mi existencia y condiciones físicas no me permiten establecer mi autonomía afecta  los principios de integridad física e integridad moral y mi derecho al mínimo vital está siendo vulnerado pues se está agotando mi presupuesto económico para subsistir en Perú, por lo que estoy viendo reducido mis derechos fundamentales, no sintiéndome protegido dentro del estado social de derecho que versa nuestra amada constitución política de Colombia, pues está siendo reducida de una manera injustificada mi dignidad humana, sin dejar de lado que mi patria está dejando de lado el principio de solidaridad con sus connacionales.
  • AVIANCA el día de ayer habilitó un vuelo desde la ciudad desde Lima hasta Bogotá, pero se hace obligatorio COMPRAR el pasaje, es decir, está haciendo un negocio con la necesidad de la gente y está tomando la situación como algo beneficioso económicamente, pues un vuelo de Lima a Bogotá cuesta 700 dólares es decir 2.800.000 valor que ni siquiera asumí por los tiquetes de ida y vuelta puesto que para los mismos pague el valor de $.1.200.000, lo cual demuestra que AVIANCA no tiene tan siquiera la mas mínima intensión de hacer valer el contrato de transporte celebrado entre las partes, pues como ya se indicó antes, yo tenía boleto de regreso a mi país de residencia, es por esto que considero que quien más vulnera mis derechos fundamentales es la aerolínea AVIANCA
  • Ahora bien, se solicita sean tenidos como accionados a las siguientes entidades: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, CONSULADO DE COLOMBIA EN LIMA (TERRITORIO POR EXTRATERRITORIALIDAD), EMBAJADA DE COLOMBIA EN LIMA (TERRITORIO POR EXTRATERRITORIALIDAD), AERONAUTICA CIVIL COLOMBIANA, lo anterior para que se pronuncien desde sus dependencias de cómo me pueden ayudar para evitar seguir vulnerando mis derechos fundamentales, pues como entidades cabezas del gobierno nacional para este tipo de situaciones deben pronunciarse de que medidas están adoptando y también para que confirmen que lo expresado en mis hechos es cierto y sobretodo indiquen si el actuar de AVIANCA se ciñe al ordenamiento legal Colombiano, vale la pena aclarar que ayer mi hermana envió un correo al consulado general de Colombia en Lima, y la respuesta fue que estamos sujetos a lo que diga AVIANCA sobre el caso, es por esto que me veo en la necesidad de acudir a esta vía extraordinaria como lo es la acción de tutela, pues ya no sé cómo defender mis derechos constitucionales.
  • PETICIONES

PRIMERO: Solicito se protejan y tutelen los derechos constitucionales fundamentales a la a la libre locomoción, derecho fundamental de a la salud, a la vida digna, al mínimo vital, por las razones de peso manifestadas en el acápite de HECHOS de la presente acción de tutela.

SEGUNDO: ordene a la aerolínea AVIANCA habilite vuelos de CUZCO a Bogotá haciéndose valer los tiquetes que ya adquirí pues no tengo como asumir un costo de un nuevo tiquete, demostrando el poco compromiso que tiene con sus usuarios y demostrando su intensión de lucro frente a esta situación de orden mundial, desde Perú no tengo acceso a sistema de salud, no tengo comida digna, no tengo donde quedarme, no tengo recursos económicos y AVIANCA no cumple con lo establecido por el gobierno Peruano frente a transportar extranjeros a sus países de origen.

DECRETAR MEDIDA PROVISIONAL EN CONTRA DE LAS ENTIDADES ACCIONADAS.

Mientras se hacen cumplir las peticiones iniciales de la presente acción de tutela, solicitó que se ordene a las accionadas me garanticen acceso al sistema de salud y me proporcionen una opción de vivienda pues a la fecha como ya se manifestó no tengo opción de estadía en este país, lo anterior se solicita en virtud de la omisión de AVIANCA de habilitar VUELOS con rumbo a BOGOTÁ desde CUZCO Perú con la gravedad de querer sacar provecho económico en vez de cumplir con lo pactado en el contrato de transporte celebrado entre las partes.

  • PRUEBAS

Adjunto como pruebas las siguientes:

Sentencia T-760/08

DERECHO A LA SALUD-Es un derecho fundamental

DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD-Comprende, entre otros, el derecho a acceder a servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad

DERECHO A LA SALUD-Debe ser respetado por las entidades responsables de asegurar y prestar servicios de salud – IPS y EPS –

DERECHO A LA SALUD-Circunstancias en que es tutelable

DERECHO A LA SALUD-Órganos de regulación y vigilancia del Sistema, tienen el deber de adoptar las medidas para proteger el derecho a la salud.

DERECHO A LA LIBRE LOCOMOCIÓN

ARTÍCULO 24 CONSTITUCIONAL:

Artículo 24. Todo colombiano, con las limitaciones que establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de él, y a permanecer y residenciarse en Colombia. El Gobierno Nacional podrá establecer la obligación de llevar un informe de residencia de los habitantes del territorio nacional, de conformidad con la ley estatutaria que se expida para el efecto. (Negrilla y subrayado fuera del texto original)

Sentencia No. T-426/92

(…)

Estado social de derecho, dignidad humana y derecho al mínimo vital

El Estado social de derecho hace relación a la forma de organización política que tiene como uno de sus objetivos combatir las penurias económicas o sociales y las desventajas de diversos sectores, grupos o personas de la población, prestándoles asistencia y protección.

Del principio de Estado social de derecho se deducen diversos mandatos y obligaciones constitucionales: primariamente, el Congreso tiene la tarea de adoptar las medidas legislativas necesarias para construir un orden político, económico y social justo (Preámbulo, CP art. 2). Por otra parte, el Estado y la sociedad en su conjunto, de conformidad con los principios de la dignidad humana y de la solidaridad (CP art.1), deben contribuir a garantizar a toda persona el mínimo vital para una existencia digna.

El Estado social de derecho exige esforzarse en la construcción de las condiciones indispensables para asegurar a todos los habitantes del país una vida digna dentro de las posibilidades económicas que estén a su alcance. El fin de potenciar las capacidades de la persona requiere de las autoridades actuar efectivamente para mantener o mejorar el nivel de vida, el cual incluye la alimentación, la vivienda, la seguridad social y los escasos medios dinerarios para desenvolverse en sociedad. (Negrilla fuera del texto original).

  • JURAMENTO

Bajo la gravedad del juramento manifiesto a su señoría que por los mismos hechos no he instaurado acción similar ante autoridad judicial alguna

  • NOTIFICACIONES

ACCIONADOS:

ACCIONANTE: correos electrónicos del accionante, si tiene numero con whastsapp ponerlo también

Agradezco dar el trámite de ley a esta acción de tutela.

Cordialmente,

NOMBRE DEL ACCIONANTE

C.C. XXXXXXX